一、规划编制历程
该项目于2021年3月我局委托株洲市规划设计院开展《株洲市危险化学品布局专项规划(2021-2035年)》的编制工作。5月初完成初稿,6月17日征求生态环境局、应急管理局、发改等10余个相关区政府及职能部门单位的意见并修改。8月14日规划方案通过专家评审,并已按意见修改落实。10月21日通过株洲市国土空间规划委员会第1次会议审议。10月26日至11月24日完成规划方案公示并进一步修改完善,并于2021年12月6日取得株洲市人民政府批复(株政函[2021]04号)。
二、目的与意义
1、编制目的:为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,科学预测株洲市危险化学品相关产业和设施的发展需求,优化危险化学品的空间布局,合理规划危险化学品运输路线和应急救援规划,完善公用工程配套和安全保障体系,保障株洲市危险化学品行业有序健康安全发展,确保人民群众财政安全。
三、主要规划内容
1、规划期限:2021-2035年,近期2021-2025年。
2、规划范围:本次规划范围为株洲市行政管辖范围,包括天元区、石峰区、芦淞区、荷塘区、云龙示范区和渌口区,总面积约为1916.73平方公里。研究范围为株洲市域范围,总面积为11262平方公里。
3、规划目标:以“满足生产生活需求、城市危险化学品供需平衡”为理念,科学构建危险化学品空间布局,建立危险化学品安全管控体系,实现城市高质量绿色安全发展。
4、规划主要内容:按照国家关于危险化学品相关设计及安全要求的规定,立足株洲市的实际情况,以株洲市国土空间总体规划为指导,根据株洲国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及危险化学品行业发展的需要,充分与相关专项规划衔接,按照满足安全评价和环境影响评价的要求,主要对涉危险化学品企业的交易场所、生产、使用、运输、储存、应急救援和市政基础设施配套等布局规划,完善公用工程配套和安全保障设施等。全市危险化学品的生产、经营、存储、运输配送、应急救援等总体形成“1+2+3+1”即“一中心、二园区、三基地、一停车场”的总体空间布局结构,全面提高安全管理水平,实现“生产企业进园区、经营交易进市场、储存配送进基地、全程环节进行监管”的格局,提升城市危险化学品风险防控能力。
一中心:是指位于石峰区清水塘片区的危险化学品集中经营电子交易中心和应急安全培训基地,实现集物流、配送、销售、票据交易和商品展示、应急救援培训为一体的危险化学品集中交易市场以及总部办公、商贸、道路危险货物运输监管平台等功能。
二园区:是指醴陵化工园区和攸县化工园区。
三基地:是指位于荷塘区工业集中区的日用危化品仓储物流配送基地、位于天元区雷打石镇的危化品+气体仓储物流配送基地(二合一),实现集储存、运输一体的危化品仓储物流配送基地。
一停车场:是指位于天元区天易科技城内设置一处集企业办公、危货空车停放、车辆检测、车辆维修、洗消、司机之家等功能的危化品专业停车场。