国家发展和改革委员会等十部门于2016年2月29日发出《关于加强物流短板建设,促进有效投资和居民消费的若干意见》(以下简称《意见》),旨在大力加强物流短板领域建设,加快健全完善物流基础设施网络,提高物流运行质量和效益,提升物流业整体发展和服务水平。中国物流与采购联合会参与了该项文件的起草修改和调研座谈,提出了行业企业急需的政策诉求,为文件出台提供了基础材料。
《意见》提出的“主要目标”是,通过加强物流短板建设,健全重要节点物流基础设施,改善城乡末端配送设施条件,完善农产品冷链物流体系,大幅提升农村物流水平,基本形成布局合理、覆盖广泛、便捷高效、保障有力的城乡物流基础设施网络体系。各种运输方式之间衔接更加顺畅,多式联运效率大幅提升,运载工具、装载单元等关键标准有效衔接并逐步推广应用,物流信息化水平明显提升,物流业发展环境进一步优化。
《意见》结合《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》要求,提出了以下六项重点任务:一是加强村镇末端配送设施建设,健全农村物流网络体系;二是加强农产品物流设施建设,提升农产品现代物流水平;三是加强城市配送设施建设,完善城市配送体系;四是加强多式联运转运设施建设,提升货物中转效率;五是加强信息技术应用,促进物流新模式发展,研究制定「互联网+」高效物流三年行动实施方案;六是加强物流标准衔接和制修订,提高物流服务效率。这六个方面,都是当前物流业发展的突出“短板”,《意见》都提出了具体的措施。
《意见》提出的三项政策保障是:加大投资、财税、土地等政策支持力度;拓宽物流短板建设的投融资渠道;建立重点项目建设的绿色通道和调度机制。
《意见》发文单位有:国家发展改革委、 商务部、工业和信息化部、交通运输部、农业部、 财政部、 人民银行、证监会、邮政局、供销合作总社。
物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业,促进生产、拉动消费作用大。同时,涉及管理部门多、协调难度大。近年来,各有关部门通力合作,出台了一系列支持物流业发展的政策措施,促进了物流业发展环境的改善。在当前经济下行压力加大、业务运行困难的情况下,物流企业迫切希望更多的好政策能够及时出台并真正落地。中国物流与采购联合会作为行业社团组织,将继续协助政府和企业做好相关服务工作,为完成《意见》提出的“重点任务”,实现“主要目标”做出新的贡献。